Historia

  En 1867   las fuerzas liberales de Juárez asediaron la ciudad de Querétaro , defendida por el reformado ejército conservador, bajo el comando de Mariano Escobedo. Al mismo tiempo,  Ciudad de México era sitiada por las tropas de  Porfirio Díaz , impidiendo el refuerzo de las tropas en Querétaro, adonde había huido el Emperador hacía poco. La toma de ambas ciudades representó el fin del Imperio de Maximiliano.

  La situación internacional era compleja para el Imperio de Maximiliano,   dependiente de los favores del trono francés de  Napoleón   “el pequeño”. Por ejemplo,  la culminación de la Guerra de Secesión en los Estados Unidos , ganada por los federalistas, brindó a las tropas de Juárez un extra de apoyo extranjero para empujar su gobierno paralelo, refugiado en Ciudad Juárez, a la conquista del poder. Al mismo tiempo,  Francia se enfrentaba a Prusia en la guerra Austro-Prusiana  y retiró su apoyo paulatinamente al Imperio de Maximiliano, dejándolo financieramente en la quiebra y militarmente debilitado.

  Maximiliano era un hombre ilustrado, y al contrario de lo que los partidarios conservadores esperaban,  su gobierno mostró desde el principio un carácter liberal , más semejante al de los liberales de Juárez que al de sus aliados conservadores. La libertad de prensa, la reapertura de la Universidad, la no devolución al clero de los bienes nacionalizados por Juárez durante su gobierno, el otorgamiento al  Estado  de los registros civiles y la promulgación de  leyes  de divorcio o de la Primera ley del Trabajo mexicana,  prontamente lo enemistaron con la Iglesia  y los sectores reaccionarios.

  La   economía   fue una de las grandes debilidades del Imperio que apresuraron su caída . El Imperio dependía militar y financieramente de la corona napoleónica, a punto tal que el séquito de Maximiliano llevaba contadores franceses para vigilar la   administración   de los   dineros . Dado que  no se confiaba en los mexicanos para administrar las finanzas , los emisarios extranjeros gobernaron las arcas imperiales y no lo hicieron con un empeño particular en estabilizar el trono imperial. Esto fue determinante en la medida en que  las arcas imperiales francesas tampoco estuvieron en mucho mejor estado  hacia 1866, en el marco de su conflicto con Prusia y de las presiones de los Estados Unidos, por lo que los frecuentes préstamos otorgados al Imperio de Maximiliano empezaron a escasear. Finalmente,  la corona francesa retiraría su ayuda prometida a México  y dejaría al reciente imperio sostenerse por propia cuenta. No duraría...

  En el decreto del 3 de marzo de 1865, el Emperador Maximiliano I reorganizó territorialmente el país de la siguiente manera: El territorio nacional se dividiría en 50 estados o departamentos. Estos estados se subdividirían en base a límites naturales. Se organizaría el territorio de manera que cada departamento contara con una relativa igualdad de  recursos , elementos geográficos y elementos climáticos para garantizar cierta igualdad económica y poblacional.

  El gobierno de Maximialiano fue  una monarquía moderada, hereditaria y católica , cuyo soberano tenía el título de Emperador de México. El gobierno de éste se componía de nueve departamentos ministeriales, encomendados al Ministro de la Casa Imperial, Ministro de Estado, Ministro de Negocios Extranjeros y Marina, Ministro de Gobernación, Ministro de Justicia, Ministro de Instrucción Pública y Cultos, Ministro de Guerra, Ministro de Fomento y Ministro de Hacienda.